France Travail, en sustitución de Pôle emploi, tendrá la tarea, entre otras cosas, de garantizar que los beneficiarios de la renta solidaria activa (RSA) se registren como desempleados y celebren un contrato de trabajo.
En definitiva, se trataría exclusivamente de imponer de quince a veinte horas semanales de actividad a quienes reciben la RSA. Algunos comentaristas señalaron que el Presidente de la República y el Primer Ministro compartirían los roles: la suya, la versión dura, de derecha, a lo Sarkozy («derechos y deberes»), la de ella, la versión más humana, de izquierda (» acompañamiento e inserción”).
Durante treinta y cinco años (Ley sobre la renta mínima de integración, diciembre de 1988), el principio de la renta mínima en Francia ha consistido en garantizar un subsidio diferencial de bajo nivel a una persona sin recursos. Se fija en la mitad del umbral de pobreza para una sola persona, o 534 euros al mes (y no 608 euros como tantas veces se vende olvidándose de descontar el subsidio de vivienda).
Apoyo social y profesional
Se trata de dejarlo sobrevivir, lejos de la «medios adecuados de existencia» ¡autorizado por la Constitución! Tampoco se ha explicado nunca con claridad por qué la RSA se fija en el 60% de la asignación para adultos discapacitados (AAH) o la asignación solidaria para adultos mayores (ASPA o vejez mínima), otros mínimos sociales.
A cambio de esta prestación, la persona firma un compromiso de actividad (empleo, voluntariado, formación, creación de empresa, cuidados) en función de su situación (porque no siempre está física o mentalmente capacitado para asumir un puesto de trabajo). Este compromiso requiere apoyo social y profesional. Esto es al menos lo que indican los textos vigentes desde hace treinta y cinco años, salvo que las cantidades allí concedidas han pasado del 20% del importe de las bonificaciones en los años noventa al 7% actual.
La RSA planteada por Nicolas Sarkozy pretendía, como la reforma anunciada por Emmanuel Macron, “poner a la gente a trabajar”, un discurso autoritario destinado a desviar votos de la derecha. Pero fue un fiasco, además del refuerzo de la implicación de Pôle emploi. En realidad, la implementación del RSA ha llevado a pérdidas importantes en la efectividad del soporte.
El incentivo para la reanudación de la actividad ya existía, habría bastado para mejorarlo. La actividad de RSA fue un error: los beneficiarios no la pidieron, o poco, temiendo la estigmatización del mínimo social que mantienen los ideólogos de la derecha dura, como Laurent Wauquiez. También ha sido sustituido con mayor eficacia por el bono de actividad, que muchos especialistas en la materia reclaman desde hace tiempo.
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